军旗是军队灵魂和精神所在。中国人民解放军军旗是在革命战争时期产生并逐步定型的，随着军事斗争形势和军队建设的发展，由多种样式走向规范统一，最终确定为“八一”军旗。

一、红军初创时期军旗各不相同

八一南昌起义打响了中共领导的武装反抗国民党反动统治的第一枪。南昌起义时，起义部队仍沿用国民革命军第二方面军的番号，打出的旗帜仍是国民革命军陆军军旗。

1927年9月初，为筹备秋收起义，刚成立的中国工农革命军第一军第一师奉命研制起义的旗帜样式，并赶制了100面旗帜：旗幅为红色，象征革命；中央为白色五角星，象征中国共产党领导；星内嵌交叉的镰刀斧头，表示工农大众紧密团结；靠旗杆一侧旗幅的白布条上竖写“中国工农革命军第一军第一师”。1927年9月9日，第一面工农革命军军旗在特务连的护卫下，在修水县城升起。

此后，中国工农革命军（后改称中国工农红军）的军旗样式曾作过多次修改，但组成军旗的基础图案（五角星、镰刀、斧头或锤子）和鲜红的旗色没有变。

除了南昌起义和秋收起义，20世纪20年代末，中国共产党在全国各地领导了多次武装起义。在这些起义中，旗帜作为精神和力量的象征，发挥了重大作用。但由于当时起义在各地分别进行，通信联络不畅，且起义队伍组织也比较复杂，因此各地武装起义的旗帜多种多样。如标示有牛拉犁的镰斧旗（黄麻起义义旗）、龙旗（桑植起义用旗）、标示有C.C.P的镰斧五星旗（福建省平和县农民起义用旗）、没有红星的镰斧红旗（中国红军第七军第一纵队第一营第四连军旗）及标有革命口号的镰斧旗（陕北清涧赤卫军第三支队义旗），等等。

二、红军军旗式样逐渐统一

随着红军的发展壮大，正规化建设逐步展开，军旗的统一也提上议事日程。1930年4月，中央军委发出《关于红军各级军旗的规定的通知》，正式对军旗图案、颜色、尺寸作出规定：“各级军旗一律用五星红旗，星内排列镰刀斧头之国际徽，旗用大红色旗；中央为五星，五星为白色；中为镰刀、斧头交叉排列，镰刀、斧头用黑色；旗之右边镶白布长条书写番号，旗须用大红色。”“星之顶点皆向上。……刀斧之柄皆在下，刀斧相交叉，刀柄在左（右）下方，刀尖在右（左）上方，刀口向内。斧柄在右（左）下方，斧头在左（右）上方，斜尖向内，平尖（斧头系两头开锋的）向外。”“左（右）是指从正面或背面看旗方位不同而云。”“旗上有‘全世界无产阶级联合起来’字样。”还规定了连以上建制的军旗尺寸。

尽管对军旗作了相关规定，但囿于当时的条件，红军各部的军旗在细节上仍不尽相同，但其基本旗式是一致的：长方形，红底，图案皆为黑色镰刀、斧头（或铁锤）、白色五角星。

1930年10月，中央军委颁布《中国工农红军编制草案》，附了中国工农红军军、师、团三级旗帜图样：旗为正方形，军、师两级每边为3尺6寸，团每边为3尺2寸；靠旗柄的一边为条幅式部队番号，文字为“红军第×军第×师第×团”；上边为横幅式“全世界无产阶级被压迫民族联合起来”的文字；中间缀嵌有交叉的镰刀锤子图案的五角星；除旗柄的一边外，其他三边缀飘穗。编制表没有标明颜色。依据同时颁布的“臂章”和“帽章”标示的颜色判断：旗为红底、白条幅黑字、黄飘穗；五星颜色有两种，一是红星黄边图案，一是红星白边图案。

这次规定的军旗较前者有几个重要变化：一是原五角星中的斧镰交叉图案改为锤镰交叉，正式结束“旗号镰刀斧头”的历史；二是旗帜由长方形改为正方形；三是军旗的尺寸由原来的五种简化为只有两种。

军旗样式的统一是红军正规化建设的阶段性成果和重要标志之一。但受当时通讯和物质条件的限制，加之1930年式样颁布后不到一年，中央又颁布了1931年军旗式样，因此，1930年式军旗并没有得到及时执行。

1931年3月，中央革命军事委员会颁布了《苏维埃和群众团体红军旗帜印信式样》，红军军旗样式有较大变化，镰刀斧头改为金黄色镰刀铁锤，五角星由白色改为金黄色，单独置于旗幅内上角，旗幅上不再有“全世界无产阶级联合起来”的字样。以旗须颜色（红、黄、黑、白、蓝、绿）区分部队属性（步、骑、炮、工、辎、医）。还规定了授旗范围和红军各级旗帜规格：中央军委为5.6×4（市尺，下同），集团军为5×3.6，军为4.4×3.2，师、团为3.8×2.8，营、连为3.2×2.4。

由于新颁布的军旗样式比较复杂，而当时根据地和红军的物质条件还不优越，《式样》颁布后，旗帜不能整齐划一地全部做新，只能逐渐过渡。如此一来，就造成了红军军旗交叉使用的情况。从1931年后中央苏区报刊宣传画看，新样式的军旗没有实行，而实行的军旗样式有两种：一是中间缀镰刀、锤子图案，右上角缀五角星的长方形红旗；一是这种样式靠旗柄的一边有条幅式部队番号（如“中国工农红军第×军第×师”“瑞金模范师”）。依据第二次苏代会确定的军旗样式判断，旗为红色，五星和图案为黄色，番号条幅为白地黑字。

1931年11月7日，中华苏维埃共和国成立。在苏维埃中央执行委员会第一次会议上，毛泽东即席讲话：我们甚至连国歌、国旗、国徽都来不及制定出来。这没有什么关系，孩子都生出来了，还怕取不出名字？没有国歌就唱《国际歌》，没有国旗就暂时打红军的军旗嘛。毛泽东所指红军的军旗即上述军旗。

此后，中央军委于1933年4月颁布了更改军旗样式的命令，并且于1934年1月在第二次全国苏维埃代表大会通过了中国工农红军军旗样式：红色底子，横为五尺，直为三尺六寸；中为黄色交叉的镰刀锤子，右上角为黄色的五角星，旗柄为白色。实际上是1931年式的简化版，即去掉不同颜色的旗须，并统一为一种尺寸。这也是1931年后实际使用的第一种样式的军旗。可以说，土地革命战争的中后期，中国工农红军军旗为中间缀黄色交叉的镰刀锤子图案，右上角缀黄色五角星的长方形红旗。

1935年10月，红一方面军胜利完成了长征，到达陕北根据地。根据瓦窑堡会议决议，1936年2月，红一方面军以“中国人民红军抗日先锋军”的名义东征，向华北地区发展。由资料图可以看出，“中国人民红军抗日先锋军”军旗基本式样同于1931年式红军军旗，旗的右上角为五星、中间为交叉的镰刀和斧头（不是锤子），只是旗裤上注明的部队番号改为“中国人民红军抗日先锋军”。这也是红军的最后一面军旗。

三、全面抗战开始后，

我军没有自己的军旗

卢沟桥事变爆发后，全面抗战开始。中国工农红军相继改编为国民革命军第八路军和国民革命军陆军新编第四军。八路军、新四军已正式纳入国民革命军序列，统一使用国民革命军军旗、帽徽、服装，不再打工农红军军旗。国民革命军军旗（陆军旗）即“青天白日满地红”旗。尽管我部队指战员对国民党军旗和帽徽非常反感，但当时正是第二次国共合作期间，大敌当前，应一致对外。而军旗是我军合法化的标志之一，不取消国民党军旗，就是为了不给国民党造成口实。

即便是抗日战争结束后，八路军、新四军也没有立刻取消国民党军旗。抗战胜利后，国共两党举行重庆谈判，先后签订《双十协定》《停战协定》，并于1946年1月31日通过“政协决议”，国民党接受了中共和平建国的基本方针。决议规定实行“军队国家化”，中共武装纳入“政府军”。这种形势下，八路军、新四军不可能取消国民党军旗和帽徽。

1946年6月，国民党统治集团撕毁停战协定，全面内战开始。八路军、新四军番号相继取消，并不再打国民党军旗。当时各个部队都打的是红旗，即没有图案和字样的素面红旗；有的建立功勋的部队，被授予过功勋旗，就打功勋旗。全军没有统一的军旗。

四、解放战争后期八一军旗诞生

1947年下半年，中国人民解放军转入战略进攻，战局发生巨大变化，形势朝着有利于我军的方向发展。仗越打越大，部队规模也越来越大，建制关系也越来越复杂。

1948年2月，中共中央军委和解放军总部领导人在河北西柏坡讨论军队正规化问题时，提出了统一军旗的问题，确定由军委副主席周恩来主持军旗工作，并由时任总政研究室副主任、第一研究室主任黄镇牵头组成设计组，成员来自军委作战部和总政治部等部门。军委发出通知，向全军部队征集军旗式样。经过3个多月，征集到500多个样式，都摆在一块儿，让大家讨论鉴别。设计小组预选出30多种方案制成“样旗”，送交周恩来和中央领导审选。毛泽东、刘少奇、朱德等领导同志看了“样旗”后，都认可了军旗用红底、旗上有五角星，象征人民解放军是中国共产党领导的人民军队。毛泽东还说：“军旗上要有‘八一’两字，表示南昌起义是建军的日子。”1948年底，毛泽东看鲁中军区政治部《前卫》特刊时，对封面红旗上的五星和“八一”很感兴趣，于是军旗设计小组根据这个意见设计了3个方案，其中第一个方案是五角星置于左上角，五角星右侧为“八一”。3种方案提交中央书记处会议审议后，又广泛征求各界意见，大家倾向于第1种方案。周恩来将方案提交1949年3月5日召开的中国共产党七届二中全会审议。3月13日，会议通过了毛泽东起草的《关于军旗的决议》，《决议》中明确规定：中国人民解放军军旗应为红底，加五角星，“八一”二字。

此后，设计小组按第一方案制作了一面绸料标准样旗，并按周恩来的指示，组织部队演练授旗仪式，又拟出了“方格等分法”，解决了五角星和“八一”二字的位置问题。6月15日开幕的新政协筹备会议上，以中国人民革命军事委员会主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀的名义，发布了《公布中国人民解放军军旗军徽样式》的命令，规定中国人民解放军军旗样式为：旗幅为红底，长方形，横竖为5∶4，靠旗杆上方缀金黄色五角星和“八一”两字，故简称“八一”军旗。同时规定各级军旗尺寸如下：（一）人民解放军总部横170公分，直136公分。（二）野战军（一级军区同）及兵团（二级军区同）横165公分，直132公分。（三）军（三级军区同）横160公分，直128公分。（四）师（军分区同）横155公分，直124公分。（五）团（县指挥部或武装部同）横150公分，直120公分。

从此，中国人民解放军有了自己统一的军旗。

五、解放军四大军种

都有各自的军旗

新中国成立后，八一军旗成为人民解放军外事活动中的重要标识。改革开放以来，随着我军对外军事交往的增多，在迎接外军军种领导人的仪式中，也是使用八一军旗，规格偏高，而以国旗代也不合适。这就迫切需要有相应的军种军旗。1991年5月，中央军委常委会提出要尽快设计制作陆军军旗、海军军旗、空军军旗，作为迎外使用。

1992年9月5日，中央军事委员会发布命令，公布了中国人民解放军仪仗队使用的陆军、海军、空军军旗样式。三军军旗旗幅的上半部（占旗面的八分之五）均保持中国人民解放军军旗基本样式，正红色旗面，上有金黄色五角星和“八一”字样；下半部（占旗面的八分之三）区分军种：陆军为草绿色旗面，象征祖国美丽、富饶的绿色大地。陆军军旗表示，陆军是中国人民解放军的组成部分，为保卫社会主义祖国领土安全而英勇战斗，所向无敌。海军为横向的海蓝色和白色条纹相间，象征祖国蓝色海疆。海军军旗表示，海军是中国人民解放军的组成部分，为保卫社会主义祖国的万里海疆乘风破浪，勇往直前。空军为天蓝色，象征辽阔的天空。空军军旗表示，空军是中国人民解放军的组成部分，为保卫社会主义祖国的神圣领空展翅翱翔，搏击长空。

2015年12月31日，中国人民解放军火箭军正式成立，成为与陆、海、空军并列的军种，并启用火箭军军旗。火箭军军旗上半部与陆、海、空军旗一样，下半部为金黄色，象征神剑发射时的火焰。

军种旗的使用，使我军的军旗形成系列，更加完备。

六、军旗使用规定不断完善

自1949年6月颁布军旗式样命令后，随着中国人民解放军《内务条令》《纪律条令》《队列条令》的多次修订和补充，我军军旗制度也日趋完善。1978年6月17日，中央军委颁发《关于军旗问题的若干规定》，涉及了军旗的意义、授予权限、保管和使用等内容。这是1949年我军颁布八一军旗以来，第一次对军旗作出专门性的规定。

一、军旗式样：中国人民解放军军旗的式样，按照经中国革命军事委员会主席1949年6月15日批准发布的中国人民解放军军旗式样《命令》执行。

二、授旗范围：凡组建团（相当团）以上部队和院校，均授予军旗一面。各级机关和人武部以及医院、仓库等其它直属单位不授予军旗。

三、授旗仪式：军旗的授予可在本单位成立大会或授旗大会上，由上级首长或代表授予之。

四、军旗制发：军旗由总后勤部统一制做，由各军区、军兵种后勤部负责发放。海军舰艇军旗，仍由海军按原规定自行制发。

五、军旗使用：军旗主要用于参加典礼、检阅、隆重集会、游行等时机，由掌旗员掌持军旗，左右各一名护旗兵，位于部队的先头，掌旗员和护旗兵，应挑选优秀的干部、战士兼任，平时应进行持旗、护旗等训练。

六、军旗保管：军旗由各级司令部指定专人负责保管，经常晾晒。如因军旗使用过久褪色或霉污、虫蛀时，经军区、军兵种司令部批准，可换发新军旗。

七、中国人民解放军军旗，是我军的荣誉、勇敢和光荣的象征。各单位应对部队进行尊重和爱护军旗的教育，务使全体指战员了解军旗的意义，激发革命的集体荣誉感，自觉地尊重和保卫自己的军旗。对于不尊重或不爱护军旗的现象，应予批评教育。战时因部队怯懦而丢失军旗，该部队的指挥员应受到军纪惩处。

另外，在新颁布的《中国人民解放军内务条令（试行）》第十四章中，专门列有一节《军旗的使用管理》；在新颁布的《中国人民解放军队列条令（试行）》中，专门列有军旗的掌持、军旗的授予、迎军旗、送军旗和院校迎送军旗等条款。这是对军旗使用规定的补充。■

（作者单位：原中国人民解放军后勤学院）

（责任编辑 王双）