“党渗透到城市工人群众中去”

1924年12月19日的上海，维经斯基给拉斯科尔尼科夫的信中就说道：“我认为有必要向您通报党的事情，因为召开党代会的时间临近，我们已经审定了一多半基本材料、提纲等。现在谈谈即将召开的党的代表大会。代表大会的中心议题是党渗透到城市工人群众中去的问题，也就是从在小组中做宣传工作过渡到在工厂中做鼓动工作的问题，向工人们说明现在中国政治斗争的基本因素。同时，代表大会应该找到把群众集中和组织起来的各种方式……这些就是代表大会将研究的基本问题。此外，我们将在大会上提出青年问题和妇女问题。”（上述引文出自于中共四大史料编篡委员会《中国共产党第四次代表大会》，中共党史出版社2004年版。以下许多引证材料均出于此，不再注出。）

这里的“党代会”，就是指中国共产党第四次代表大会。拉斯科尔尼科夫，共产国际执行委员会东方部负责人，又叫彼得罗夫。维经斯基这封信，仅仅两三千个字，中国共产党第四次代表大会的时间、中心议题、重点、基本问题等内容，“通报”得清清楚楚，人们一看便明白。这封信的内容说明，早期中国共产党人在上海召开中共四大会议前，已经确定了“党渗透到城市工人群众中去”这个中心议题。主要是突出了三个方面的考虑：

一是贯彻共产国际的指示和要求。1924年11月，共产国际派代表维经斯基再次来上海，主要任务是贯彻共产国际五大精神，协调、消除以陈独秀为首的中共中央同鲍罗廷双方之间的误解与歧见，同时促成和指导中共四大的顺利召开。所以，共产国际代表维经斯基抵达上海后，一边调解了中共中央与鲍罗廷的关系，一边抓紧“审定了一多半基本材料、提纲等”，并且把共产国际的指示和具体要求，体现在会议的各项筹备工作中，与陈独秀等早期中国共产党人一起，确定了中共四大的中心议题。

二是需要召开一次“党代会”分析新的形势，阐明我们党的责任。“无论直系或反直系军阀的背后，都站立着列强的阴谋，他们为着要干涉中国内政，不断地援助军阀战争以与中国人民为敌。英美帝国主义者利用治外法权，在租界里面给失意军阀齐燮元等以机会，教他组织势力，继续战争。但是当另一派军阀匿居租界有所动作时，他们便把他捉住并逐出国外……”1925年1月22日，中共四大会议的最后一天，会议以“大会宣言”的形式，分析了当时我们党面对的新形势，还提出我们党的责任，这就是：“中国共产党以为不断地向群众解释,用什么方法中国人民才可以脱离帝国主义和军阀的压迫，如何才能与世界劳农革命运动联合起来……是自己唯一的责任。”面对中国革命的新情况，确实需要召开一次“党代会”，提出我们党的责任和政治主张。

三是群众工作需要总体布局，回答“党渗透到城市工人群众中去”究竟“怎么做”等问题。直面群众工作中的突出问题，推进中国革命发展。我们党关于群众工作的总体布局是什么？这包括工、农、青、妇四大运动和宣传工作、组织工作如何开展及其新的要求。党的群众路线思想理论的基本框架内容是什么？这包括无产阶级在民族运动中的地位问题，工农联盟的问题，党的组织问题等等。“党渗透到城市工人群众中去”究竟“怎么做”的问题，包括上面信中提到的“把群众集中和组织起来的各种方式”和群众工作的原则等一系列问题。群众路线是我们党一切工作的生命线，进一步做好群众工作是我们党的根本工作。毫无疑问，召开一次党代会，不能是就事论事，就群众工作谈群众工作。应进行总体布局、提出我们党的群众路线思想、回答究竟“怎么做”的问题，以指导群众工作展开，开辟群众工作的新格局。     

群众路线思想：中共四大最重要的会议成果

    会议的中心议题是会议的灵魂和思想内容主线。中共四大通过的11份议决案和会议文件，充分体现了群众路线思想的会议中心议题。

1.工、农、青、妇四个运动的议决案：党的力量向群众运动的有效渗透  

《对于职工运动之议决案》开篇提出“在半殖民地的中国，工人阶级不仅为本阶级的利益而奋斗，同时还要参加民族革命运动，并且在民族运动中须取得领导地位”。在谈到“职工运动与民族运动之关系”时，又提出“在民族革命运动时期，尤其是与国民党合作时期，共产党对于职工运动，应该特别注意以下几点：中国共产党是中国工人阶级唯一的指导者，要使工人阶级取得民族革命运动的领导地位，对于职工运动应当特别注意；必须工人阶级有强固的群众的独立的阶级组织，他在民族运动中才能成为独立的政治势力；然后民族运动中的领导地位，方能有保障……而对于各种产业工人尤其要力求其完全组织在我们共产党指导之下，成为纯阶级性的独立组织；并且要尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众……”在这份议决案里，我们可以看到，一是在党的历史上，中共四大首倡无产阶级在民族运动中的领导地位；二是会议所提出的“中国共产党是中国工人阶级唯一的指导者”的政治主张，宣告我们党向群众党迈出了具有里程碑意义的一大步。

《对于农民运动之议决案》开门见山，直奔主题“农民问题”。其中，提出的两个主张引人关注：其一，“列宁主义的最大功绩之一便是在农人中找到一个无产阶级的同盟，这便是列宁主义与一切投机主义孟塞维克主义根本不同之要点”；其二，经济落后的中国，农民“约占全国人口百分之八十”，“中国共产党与工人阶级要领导中国革命至于成功，必须尽可能地、系统地鼓动并组织各地农民逐渐从事经济的和政治的争斗。没有这种努力，我们希望中国革命成功以及在民族运动中取得领导地位，都是不可能的。”工农联盟是列宁的一个重要的政治思想，也是早期中国共产党人在上海几年实践经验的工作感悟。提出工农联盟的问题，在我们党的历史上，中共四大是第一次。

《对于青年运动之议决案》开头就提出“少年共产团在组织上是独立的，而在政治上受党的指导的原则”，接着提出“目前社会主义青年团的最重要的青年工作有三方面：青年工人运动，青年农民运动和青年学生运动”。最后强调“学生在目前政治运动中，是重要的推动力，所以学生须参加这种群众的政治运动。然而这始终不能算学生运动的最重要的目的。学生运动的最重要的目的，是怎样使学生能与工人、农民运动结合起来，使他们到工人、农民群众中宣传和帮助他们组织”。这份议决案把青年运动原则、最重要的青年工作、青年学生的要求和目的等等，讲得清清楚楚。而《对于妇女运动之议决案》则提出妇女运动的原则、“入手办法”、宣传工作要求等等。

显而易见，这一系列议决案和文件的通过，说明早期中国共产党人视野开阔，丰富了会议的中心议题，不仅关注职工运动，而且关注农民运动、青年运动、妇女运动；关于青年运动和妇女运动，中共四大更多地强调政治原则性和实践操作性；中共四大实现了党的力量向工、农、青、妇等群众运动的有效渗透。

2.全面部署和加强党对宣传工作和组织工作的领导  

中共四大还通过了《对于宣传工作之议决案》《对于组织问题之议决案》《中国共产党第二次修正章程》等重要文件。《对于宣传工作之议决案》指出，过去我们党的宣传工作中有三点“缺陷”，即“党中政治教育做得极少……党的宣传和阶级教育未得输入工人群众，以致基础不固，完全经不得摧残……我们在群众中的政治宣传，常常不能深入”。接着，提出了十二条具体的解决办法。其中，有两条格外引人注目：“四、《中国工人》应成为我们党在职工运动中简单明了地解释理论策略描写各地工农状况的唯一机关，并须兼顾各地方的普遍要求”；“十二、各地方不应忽略了利用每个群众集合，实行我们广大的宣传和鼓动工作。在这种工作中，传单、小册子的内容，讲演人的口号均宜十分切合群众本身实际要求”，这些具体的要求和解决办法，把宣传工作落到实处，很好地体现了大会的中心议题。

《对于组织问题之议决案》提出组织问题的重要意义在于，“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题”。还提出引导工人和农民等先进分子参加革命以及吸收入党的正确主张：“引导工业无产阶级中的先进分子、革命的小手工业者和知识分子，以至于乡村经济中有政治觉悟的农民参加革命，实为吾党目前之最重要的责任。”“为着吸收工人和贫农一般的革命分子入党起见，大会以为下列的二条是必要的：一、章程上‘有五人以上可组织一小组’，应改为‘有三人以上即可组织支部’。二、现在有些地方吸收党员的方法，如广东有使之经过十人团，各地有使之经过社会主义青年团而后入党，实与吾党组织的原则相违背，应即更改，因为有阶级觉悟的分子，多应该直接入本党。”这个议决案说明，中共四大对组织问题的重视和认识，已经达到了新的高度。为实现党的群众路线思想的新飞跃，提供了坚强的组织保证。

3.中共四大通过了《中国共产党第二次修正章程》并且作出新规定

例如“第二条，党员入党时，须有正式入党半年以上之党员二人之介绍，经支部会议之通过，地方委员会之审查批准，始得为本党候补党员”。“第五条，各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人以上均得成立一支部……”新党章对发展党员和党的基层组织等，作出了新的规定，更加便于革命群众加入党的组织，投身于革命事业。

上述议决案、新规定及其会议文件集中体现的是我们党的群众路线思想，这是中共四大最为重要的会议成果，是早期中国共产党人在上海推动群众路线思想的重要共识。具有几个特点：一是整体性、丰富性。我们党关于群众路线思想系列配套文件基本形成，其理论基础是人民群众是历史的创造者这一马克思主义的基本原理；二是思想性、理论性。做好群众工作已经是我们党的根本工作，中共四大确立了党的群众路线思想理论的基本框架内容，体现了早期中国共产党人的政治本色；三是前瞻性、操作性。明确了我们党在新的形势和条件下的发展战略，规划部署有关群众路线思想在各个“运动”中的要求，也更加注重群众工作的方法，这些必将在新的形势下推动群众工作的迅猛发展。

早期中国共产党人在上海实现群众路线思想的新突破